7月2日住建部正式发布资质改革框架征集意见稿，这个意见稿就是之前360建筑网发过的，内容是一样的，内容太长就不发这里了，放在次条里，没看过的考友可以看看。通过这个征集意见稿，再结合之前住建部发布延长企业资质有效期到2021年底，可以看出这两者实际上都是有关联的。从住建部的发文可以看出，此次改革的目的就是为了精兵简政，体现“放管服”要求，为企业提供便利通道。

按照之前流露出来的资质改革日期进程表，2020年12月底公布新资质标准和注册人员管理规定，2021年1月1日正式实施新的资质标准。360建筑网认为公布的意见稿中比较重要的对证书挂靠价格产生重大影响的主要有以下几个方面。

一、关于资质标准的原则性要求：“原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的，将兼顾合并前的各项资质标准，在修订资质管理规定和标准时，充分考虑资质类别压减对企业的影响。”

这句话的意思很明白，没有特殊情况，应该不会提高资质标准，也就是注册人员的数量配置应该不会增加，乙级资质可能会有降低，同时原文中的“适当”降低意味着不会降低太多，最多是原资质标准中的职称人员的要求，特别是边缘专业的职称人员应该会稍微有调整。这就意味着新资质标准对人员的要求虽然不会有提高，但是降低的可能性不大。

有的人可能会说，新资质标准大大合并很多单项资质，这就会大大减少资质对人员的要求，从而影响证书挂靠价格。其实这是误读，或者对现在的资质标准理解不到位。现在的资质标准划分过细，比如电力设计资质，变电专业资质，送电专业资质，其实这个资质虽然是两个专业资质，但是人员都是一套人马，也就是你申请了变电专业资质，同样的人员可以在申请送电资质，人员没有增减，只是多了一次申请的手续而已。改革后合并为送变电工程专业其实人员配置还是一样，没有减少，只是少了一个专业资质而且。其他所有资质都一样。这个方面来讲，证书需求维持不变，证书挂靠价格相应也不会受新资质标准人员配置要求的影响。

二、关于资质过渡期：“为减轻企业换证负担，原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延长至2021年12月31日。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。”

延续资质直接有效期到2021年12月31日，很多人认为在21年12月31日前，没有企业会需要证书挂靠了，所以证书挂靠价格在这段时间来会大幅度的下跌。其实这更是对市场的误读了。按照计划新资质标准会在2021年1月1日正式实施，在1月1日之前，不论新申请资质，还是延续资质，升级资质基本都会暂停，除了已经递交申请材料的企业外，肯定会等待新资质标准出台，但是一旦新资质标准出台，企业肯定都回正常进行各自的资质计划，到时候证书挂靠需求会迎来大爆发。也就是说从现在到1月1日这半年时间，证书挂靠需求会减少，仅仅是这半年而已，不会一直到21年12月31日。对于有眼光的企业来说，这半年正是储备证书的好时机，所以360建筑网认为，渡过这半年后，证书挂靠需求量会迎来大爆发。

三、关于审批模式和权限：“除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批。”

这条对于有资质的既得利益者可以说是大大的利空，但是对于没有资质的且有实力申请资质的企业来说是大大的利好。以前的甲级资质在建设部审批，对很多企业来说可能基本不可能通过，单在省里，那公关起来不是手到擒来。毕竟对很多企业来说，建设部的大门可能都摸不到，但是省厅的门路就要熟悉的多了。从省里的审批部门来说，哪个不喜欢自己的省多一些甲级资质的企业呢？这个对将大大刺激企业申请资质的热情且会催生大批甲级资质企业。这意味着证书挂靠的需求会大幅度增加，证书挂靠价格大幅度上涨已成定局。

有的人说，这样甲级资质的含金量会降低，国家不会这么高的。360建筑网认为这就是改革的方向，目的是降低资质门槛，也就是以后资质不是企业的主要障碍，门槛降低，大家靠质量来参与竞争，市场自动调节，优胜劣汰。

四、关于配套措施：“在淡化企业资质管理的同时，进一步强化个人职业资格管理”。

刚才已经分析过，改革的目的就是降低企业资质门槛，淡化企业资质，同时进一步强化个人执业资格。360建筑网认为强化个人执业主要体现在两个方面：一是资质标准中对注册人员数量是硬性规定，不可逾越，只要这样才能体现个人执业资质的重要性；二是落实执业工程师在相关技术文件中的签字盖章制度。在工程设计行业，目前注册建筑师，注册结构师真正落实了执业工程师执业盖章制度。如果仔细研究下各个设计院，不管什么资质，不管人员怎么配置，建筑师结构师总是有的，不是因为建筑师，注册结构工程师挂靠价格便宜，而是必须要用，因为平常图纸签字盖章需要。360建筑网断定，新资质标准实施后，所有专业签字盖章必成定局，这将是很大的需求，将进一步推高证书挂靠价格。

综上所述，提高资质标准的要求不一定是好事，比如资质标准高了，需要的人员多了，那么企业负担重了，提高了门槛，会淘汰很多企业，虽然资质人数上去了，但是企业数量减少了，对工程师未必就是有利的。降低资质标准，即使降低了对人员数量的要求，那么减轻了企业入门的门槛，会增加企业的数量，特别是资质审批权限的下放，将大大刺激企业申请资质的热情，证书挂靠价格将迎来新的巅峰。对于下半年的短期价格调整，不必惊慌，有眼光的企业应该在这个时期果断出手，储备证书，等新资质标准下来后，大干一场。